mieuxvivreobernai

Intervention de Bruno Freyermuth - Conseil de la Communauté des communes du Pays de Sainte-Odile du 29 avril 2009

Monsieur le Président, chers collègues,

Je tiens à préciser que mon intervention est le fruit d’une réflexion collective, elle-même étayée par les nombreuses interpellations de nos concitoyens.

Au vu des réalisations entreprises par la CCPO dans la mise en œuvre des accueils de loisirs et périscolaires sur notre territoire depuis 2004 et

dans le cadre du débat statuant sur le renouvellement du délégataire, permettez-moi de faire quelques remarques ainsi qu’un certain nombre de propositions attendues par les familles.

Constats sur les termes de la nouvelle DSP

Après 5 ans d’activité dans le domaine périscolaire, le cadre de la mission imposé au nouveau délégataire n’est malheureusement qu’une copie conforme du précédent.

Avec le recul et l'expérience, vous auriez pu adapter cette prestation afin de répondre davantage aux besoins des familles.

Or, nous constatons qu'aucune amélioration ne figure dans la nouvelle DSP, alors que parallèlement un certain nombre de propositions vous ont été fréquemment formulées (interventions dans les conseils, rencontre des élus chargés de la question)

Nos propositions

Vous n’êtes pas sans savoir que les attentes des familles sont très fortes en particulier au niveau des tarifs.

Il ne m’a pas échappé que les tarifs appliqués par le service périscolaire de la CCPO sont parmi les plus élevés dans le Département du Bas-Rhin, en particulier en ce qui concerne la pause méridienne.

Je me permets également de vous alerter sur la problématique des enfants du groupe scolaire Picasso qui fréquentent pour l'heure la cantine du collège Europe où ce service est facturé 3,40€. En 2010, date de mise en fonction du périscolaire, ce même service coûtera plus du double aux familles.

Par ailleurs, je veux vous rendre attentifs au fait que de nombreuses familles affirment être dans l'incapacité financière d'inscrire leur(s) enfant(s) à la cantine. Un service à la population ne doit-il pas être accessible à tous ?

Certes, un service périscolaire représente un coût pour la collectivité et vous avez fait le choix de privilégier la construction d’un nouveau centre nautique !

Mais plutôt que de dépenser 20M d’€ pour un centre nautique décalé par rapport à la réalité économique, n’aurait-il pas mieux valu privilégier l’augmentation de la participation financière de la communauté de communes afin de réduire celle des familles et instaurer la mise en place du coefficient social afin que les familles payent ce service en fonction de leurs revenus ? Le coefficient social est encore le système d'accès aux service le plus juste que nous ayons à notre disposition.

Le service périscolaire qui encadre le temps scolaire doit bénéficier à tous les enfants scolarisés, l’accueil des enfants doit débuter dès 3 ans, âge de l'entrée en maternelle.

Aucun texte réglementaire ne justifie d'accueillir les enfants à partir de 4 ans plutôt qu'à 3 ans. Un simple accord de la PMI est nécessaire. La Communauté de communes est capable de le faire puisque la première année de fonctionnement du périscolaire Freppel des enfants de 3 ans avaient obtenu une dérogation. D'autres communes proches de la CCPSO accueillent ces enfants (Boersch, Ottrott, Saint-Nabor...).

L'extension des plages d'accueil permettraient de mieux répondre aux besoins des familles avec :

- une matinale de 7.30 à 8.00

- une permanence de 11.30 à 12.00 (pour les parents travaillant jusqu'à midi)

- une extension jusqu'à 19.00 le soir

Il s'agit d'accéder aux demandes des parents travaillant sur Strasbourg, mais aussi des salariés de la communauté de communes du Pays de Sainte-Odile pour l'extension méridienne.

L'amélioration de la qualité des repas par l'introduction de l'alimentation bio. En effet le Grenelle de l'Environnement fixe un objectif de 20% de denrées bio dans les cantines scolaires d'ici 2012.

IL me semble important qu’une collectivité mette en place un service de restauration et de participer à l'éducation alimentaire des enfants.

Il vous est donc proposé :

- d’introduire progressivement des denrées bio sur des aliments type (pain, laitage, légumes...)

- de développer l'agriculture biologique sur le territoire afin de s'assurer l'approvisionnement en denrées afin de ne pas recourir aux importations.

Enfin les repas bio ne sont pas forcément plus chers. Il s'agit de privilégier les produits de saison, de s'approvisionner auprès des producteurs locaux et de limiter le grammage de la viande. Les apports en protéines peuvent être compensés par les œufs ou les céréales par exemple.

La candidature du centre socio-culturel Arthur Rimbaud

L'élimination du C.S.C A. Rimbaud m'interpelle. Voilà une association locale, proche des ses habitants, qui connaît mieux que quiconque le tissu social et qui dispose d’une expertise reconnue dans le domaine de l’encadrement et de l’animation de l'enfance et la jeunesse.

L’élimination du CSC A. Rimbaud interpelle à plus d’un titre, dans la mesure où cette association présentait l’avantage non négligeable de présenter une offre plus compétitive avec une formule à 130,50 €/ mois contre 146,50 €/ mois pour l’ALEF.

Par ailleurs le CSC A. Rimbaud était également le seul candidat à proposer une offre qui tienne compte des revenus des familles.

Il est regrettable, que cette proposition qui va dans le sens de la justice sociale, n’est pas été entendue !

Enfin, le rapport d'analyse de l'offre technique du CSC A. Rimbaud indique que « le candidat se retrouvera en situation d'auto concurrence entre les actions existantes « mercredis et vacances » du CSC et celles des accueils périscolaires ». Plutôt que de parler d' « auto concurrence » ne fallait-il pas voir une volonté de complémentarité, d'extension de services de la part d'Arthur Rimbaud ? Car en l'absence de périscolaire au groupe scolaire, le centre socio-culturel a su pallier les manques dans le quartier et assumé pleinement les missions en faveur de l'enfance : encadrement des enfants à la cantine du collège, accompagnement scolaire de 16h à 18h, accueil de loisirs les mercredis et les petites vacances. Ne faut-il pas au contraire s'inquiéter de l'équilibre de cette structure à la veille de l'ouverture du périscolaire Europe ?

Le manque d’ambition de cette nouvelle DSP du service périscolaire, ainsi que la mise à l’écart du CSC A. Rimbaud, association par excellence qui œuvre pour la citoyenneté et du vivre ensemble, s’apparentent non seulement à une déception mais surtout à un rendez-vous manqué.