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Article de Jean-Yves Hodé

En juin 2005, une présentation du complexe nautique (voir magazine n° 9 de la Communauté des communes du pays de Ste Odile), nous donne une idée de ce projet, budgétisé à l’époque à 11 millions HT d’€ de travaux.

Quelques mois plus tard, en décembre 2006 (voir magazine n° 10 de la Communauté des communes du pays de Ste Odile), le budget est passé à 11,65 millions HT d’€ de travaux.

Lors de la réunion du Conseil de Communauté de communes du 28 février 2008, la société JAPAC (maître d’œuvre du complexe nautique), annonce un montant estimé à 13,6 millions HT d’€ de travaux. Cette estimation du groupe JAPAC atteint 13,9 millions HT d’€ à la réunion suivante du 26 juin 2008.

Après le choix des entreprises par les commissions d’appel d’offres, le budget du complexe nautique est aujourd’hui de 14,28 millions HT d’€ de travaux, soit une augmentation d’environ 30% par rapport au budget initial.

Mais ce budget n’est pas complet, car quand nous rajoutons les 2,6 millions d’€ pour les frais d’études, nous atteignons pratiquement les 17 millions d’€.

Le financement prévu est le suivant :
•  4,7 millions d’€ pour la Communauté de commune
•  2,7 millions d’€ pour le Conseil général
•  1,3 millions d’€ pour la Région
•  2,2 millions d’€ pour Obernai
•  0,6 millions d’€ pour l’Etat
Soit un total de 11,5 millions d’€. 

Où trouver les 5,5 millions d’€ qui manquent pour boucler le budget quand on sait qu’un emprunt de seulement 2,4 millions d’€ est prévu ?

Notre inquiétude ne se limite pas à cette augmentation de 30%, mais aussi au coût final de ce complexe nautique. En effet la société JAPAC qui a réalisé également l’Océanide de Saverne (achevé en 2005) a fait plusieurs erreurs d’estimation du prix de certains lots. Ces erreurs ont conduit la Chambre régionale des comptes d’Alsace à présenter un rapport dont sont extraits les paragraphes suivants :

« Une étude détaillée des offres remises pour certains lots qui ont fait l’objet d’un élargissement de la mise en concurrence en vue d’obtenir des offres plus ajustées aux estimations, montre des écarts très importants entre les estimations et les offres des entreprises. »

« Le lot relatif aux plafonds intérieurs n’a fait l’objet d’une attribution qu’au début de l’année 2004 dans la mesure où les études techniques du maître d’oeuvre se sont avérées insuffisantes. L’évaluation initiale de ce lot était de 87 353 € dans l’avant projet détaillé. L’estimation recalculée par le maître d'oeuvre à la suite d'un "oubli" s'élevait à 168 300 € HT et la nouvelle mise en concurrence intervenue en mai 2003 n’a pas donné de résultat plus probant. Le marché a été passé à la suite d’une délibération du 24 février 2004, pour un montant de 298 910,65 €. »

Ce qui avait fait dire à M Wantz, maire de Dettwiller, en charge du dossier à la com-com : « Là, on peut être un peu critique par rapport au cabinet (JAPAC) que nous avons choisi ». 

Le coût de fonctionnement est estimé à 1,5 million d’€ par an, il sera à la charge de la Communauté de communes, ainsi que le remboursement de l’emprunt. La Communauté de communes sera-t-elle capable de faire face à une telle augmentation de sa dette, d’autant plus que le montant des recettes n’est qu’hypothétique puisque le prix et le nombre d’entrées ne sont pas connus ? A Saverne, l’Oceanide atteint 140 000 entrées publiques annuelles à 5 € (380 entrées par jour), on est loin des estimations de Bernard Fischer qui attend 800 entrées par jour !

De plus, le Président de la Communauté de communes rétorque de manière péremptoire à l’inquiétude de certains conseillers concernant le dépassement du budget initial : « De toute façon, il est trop tard, on ne peut plus reculer ».

Evolution du budget du centre nautique - attribution des lots